市场监管总局认证监管司二级巡视员何小群30日在商务部召开的《国务院办公厅关于支持出口产品转内销的实施意见》专题新闻发布会上回答记者提问时表示,为帮扶外贸企业渡过难关,支持出口产品转内销,市场监管总局将督促和指导CCC指定认证机构为生产CCC认证目录内产品的内销企业主动提供CCC认证相关的培训。
【记者】:想问下市场监管总局,出口转内销的产品必须办理强制认证吗?已经取得了国际认证,比如CB测试证书和报告,或者其他国家的准入认证,在办理我们国家的强制认证时,有哪些简化措施?
【何小群】:强制性产品认证制度是按照我国有关法律法规建立的具有市场准入性质的合格评定制度,其目的在于维护国家安全、保护人体健康或安全、保护环境。强制性产品认证通常被称为CCC认证。目前,CCC认证产品目录包括家用电子电器产品、汽车、玩具等17大类103种产品,其都是与消费者人身安全直接相关的产品。列入目录的产品,必须经评价符合相关安全标准要求并标注CCC标志后,方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。
党的十八大以来,以“放管服”为改革主线,CCC认证立足于目录动态调整、市场开放、贸易便利、实施友好、降低制度性交易成本等体制机制建设,采取了多项改革举措。具体包括推动“目录瘦身”、引入自我声明评价方式、优化认证实施程序等。不仅大幅压缩了认证证书数量、降低了认证成本,并着力引导企业强化了产品质量主体责任。
为帮扶外贸企业渡过难关,支持出口产品转内销,我们将督促和指导CCC指定认证机构为生产CCC认证目录内产品的内销企业主动提供CCC认证相关的培训,帮助企业准确掌握CCC认证各项政策和要求;进一步优化认证程序,安排专人跟踪认证流程,确保各程序环节间无缝衔接;对于已经取得国际或国外认证的产品,在符合CCC认证要求的前提下,积极采信已有检测认证结果,避免重复评价,缩短认证办理时间。
以持有CB证书和报告的电子产品为例进行初步估算,通过上述帮扶举措,在企业对CCC认证要求和办证流程充分了解,且与认证机构积极配合并提供相关证明材料的基础上,完全可以在1至2周内完成CCC认证办理。谢谢!
【记者】:请问市场监管总局,什么是“同线同标同质”产品?下一步市场监管总局将如何促进“三同”发展?
【何小群】:“同线同标同质”产品,是指在同一生产线上按照相同标准、相同质量要求生产既能出口又可以内销的产品。
原质检总局自2016年以来实施出口食品农产品内外销“三同”,原国家认监委为具体的牵头部门。原质检总局和原国家认监委结合对出口食品生产企业的备案行政审批的管理职责的基础上,组织原各直属检验检疫局基于对出口食品企业备案的具体管理职能和手段,推动出口企业参与“三同”。
为贯彻落实国办发〔2020〕16号文件,市场监管总局将立足于现有职责,坚持以下原则,会同有关部门做好相关的工作。一是发挥企业主体责任,进一步明确市场主体的定位和责任,出口企业切实落实质量安全主体责任,对标国际先进标准,建立实施产品质量安全控制体系,持续符合我国和出口目的国(地区)相关技术法规和标准要求。二是突出政府指导与监管职能,引导和指导扩大“三同”适用范围至一般消费品、工业品领域,同时做好?“三同”产品的相关质量安全监管工作;三是发挥行业组织管理和服务作用,做好标准制订、信息服务、宣传推广、行业自律等管理,建立信息服务平台,支持出口产品转内销,帮扶外贸企业渡过难关。谢谢!